合同诈骗还是合同纠纷
案情：1991年，获嘉县冯庄镇冯庄村村民冯展在本村开办冯展面粉厂，工商登记为个体工商户，由冯展家庭经营。建厂初期，面粉厂为本村及附近村庄村民加工、储存小麦提供了便利。2003年3月，冯展突然去向不明，面粉厂已空。有些村民在2003年2月才把小麦储存到面粉厂，经统计，面粉厂共欠1055户村民小麦30万公斤，面粉60万公斤。冯展家属拒不提供小麦、面粉的去向，也不提供冯展下落。1055户村民经上访后而诉至法院。
对本案的性质应如何定性，存在两种意见：
第一种意见认为：该案为加工仓储合同纠纷，属于合同纠纷，冯展开办面粉厂，为村民加工、储存小麦双方间存在的是一种基于合同产生的权利义务关系，村民取不到面粉，冯展应按合同约定，向村民支付面粉，并承担相应的违约责任。法院应判决冯展向1055户村民支付面粉或赔偿损失。
第二种意见认为：该已构成合同诈骗罪，冯展将村民的小麦、面粉非法占有，数额较大，且又下落不明，故意躲避债务，冯展已构成合同诈骗罪。该案应移送公安机关处理。
本人同意第二种意见，理由是：
一、该案符合我国刑法关于合同诈骗罪的特征。第二百二十四条规定合同诈骗是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物、数额较大的行为。其犯罪构成包括四个方面：
1、犯罪主体是一般主体，即凡达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人。冯展是成年人，达到承担刑事责任年龄且具有刑事责任能力。
2、犯罪客体是既侵犯了合同对方当事人的财产所有权，又侵犯了市场秩序。冯展利用加工、储存小麦而成立的面粉厂，大量吸收村民的小麦，然后逃之夭夭，造成1055户村民损失小麦30万公斤、面粉60万公斤，价值60多万元，即侵犯了公民的财产所有权，又侵犯了诚实信用的市场秩序，符合刑法的相关规定。
3、犯罪主观方面，冯展在明知自己违约，不可能履行合同时，采取潜逃方式进行逃避，使对方无法追回自己的损失，说明冯展在主观上具有骗取财物的故意，具有非法占有他人财产的目的。
4、犯罪的客观方面，《中华人民共和国刑法》第二百二十四条规定：“收受对方当事人给付的货物、物款、预付款或者担保财产后逃匿的，是合同诈骗罪的主要表现形式之一”。冯展收受1055户村民的小麦、面粉后，下落不明，面粉厂已空，且其家属拒不提供小麦、面粉去向，冯展在客观上实施了收受对方档次人给付的小麦后逃匿的行为。
二、合同诈骗罪与一般合同纠纷的界限
合同纠纷与合同诈骗有许多相似之处：1、两者都产生于民事交往过程中，并且都以合同形式出现；2、在履行合同的过程中，对合同所规定的义务都不履行或不完全履行；3、合同诈骗在客观上表现为虚构事实或者隐瞒事实真相，合同纠纷中的当事人有时也伴有欺骗行为；4、两者都是非法占有特定物。但二者也有本质的区别，行为人主观上是否有侵占他人财物的目的，是区别两者的关键。
行为人的主观目的可以从以下几个方面考察：
<1>、考察行为人在签合同时有无履行合同的能力；
<2>、看行为人在签订和履行合同过程中有无欺骗行为；
<3>、看行为人在签订合同后有无履行合同的实际行为；
<4>、看行为人在违约以后是否愿意承担违约责任；
<5>、考察行为人未履行合同的原因。
本案中冯展开办面粉厂，为村民加工小麦，储存小麦，属于加工承揽，并且具有储存小麦的性质，冯展收取村民的小麦进行加工，除自己应收取获得的报酬外，应当将加工的面粉交还村民。而1055户村民的30万公斤小麦、60万公斤面粉却在冯展面粉厂不知去向，冯展在明知自己不能履行合同时采取逃匿的方式，使1055户村民无法支取面粉，冯展主观上具有骗取财物的故意，其家属在村民多次上门追索面粉时拒不提供履行合同的财产，也不提供小麦、面粉去向，说明冯展具有非法占有他人财物的目的，因而冯展的行为构成合同诈骗。如果冯展面粉厂因经营管理不善或因发生使行为人无法预料的事实，致使无法履行合同，但其主动承担义务，该案仍应按合同纠纷处理。
三、该案应移送公安机关处理。
最高人民法院法释（1998）7号《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》中规定：“人民法院在审理经济纠纷案件中，如果发现有经济犯罪嫌疑的，应将案卷移送公安机关。”本案中，冯展在履行合同中有诈骗嫌疑，应将案卷移送公安机关，由公安机关处理。