案情： 2003年4月6日，某市烟草专卖局稽查大队队长张某带领稽查人员6人驾驶具有烟草专卖稽查标识的面包车到“月月”商行，由队长张某出示检查证件后，对“月月”商行进行烟草专项检查。稽查人员未出具搜查证先后在“月月”商行店主阿刘店内、卧室床铺下和雨蓬内检查出准备销售的无本市烟草防伪标识的香烟40余条。 当稽查人员将烟搬出放于柜台上，准备开具扣押清单和违法告示书时，店主阿刘及其妻要求检查人员不要将烟全部扣走，检查人员留给阿刘2条，阿刘认为少了便将摆在柜台上的烟往店外扔，当检查人员制止阿刘的行为时，阿刘与检查人员发生冲突。阿刘用脚踢检查人员，3名检查人员便将阿刘按倒在地，其他检查人员将阿刘扔在店外的香烟往稽查车上捡。这时，阿刘之妻以检查人员未开具扣押清单就将烟扣走为由，到稽查车上与检查人员发生拉扯，拉扯中稽查车车门将阿刘之妻手指卡伤，阿刘之妻手指受伤后，全身抽畜并倒在地上。阿刘见状跑到屋内，拿了一把手菜刀插在腰后，再次与检查人员发生冲突，邻居见状夺走了菜刀。阿刘要求检查人员用稽查车将其妻送往医院治疗，检查人员未同意，阿刘气愤之极，随手拣起砖头砸坏了稽查车的玻璃和雨刮器，并打了司机的脸部一拳。 此时，围观群众开始起哄闹事，队长张某见事态扩大，即向主管领导进行电话汇报，烟草专卖局副局长闻讯后赶到现场进行劝阻。阿刘揪住副局长质问时，部分亲友及围观群众对副局长进行殴打，后经法医鉴定，副局长及3名检查人员均为轻微伤。直到110巡警赶到，强制性的帮助烟草稽查人员离开现场，并将阿刘之妻送往医院治疗，才将事态平息。 对于本案的处理，合议庭有两种意见。一种意见认为烟草专卖局稽查人员依照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《湖北省实施中华人民共和国烟草专卖办法》的有关规定，对“月月”商行进行烟草专卖检查，是有法律依据的。检查中，出示了检查证，程序是合法的。检查出41条无有效防伪标识的香烟，依据《湖北省人民政府关于加强卷烟市场管理的通告》第5条的规定，应予全部没收。在准备开除扣押清单时，店主阿刘将香烟扔出店外，并与检查人员发生冲突，殴打、砸坏车辆，其行为妨碍了国家公务人员依法执行职务，已构成妨碍公务罪； 另一种意见认为湖北省人大常委会法规工作室关于对《湖北省实施