连云港市赣榆区人民法院
刑 事 判 决 书
公诉机关连云港市赣榆区人民检察院。
被告人王某（小名王二），渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年1月16日、6月30日被取保候审。
被告人陆某甲，渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年1月17日、6月30日被取保候审。
被告人庄某甲（别名庄文刚），渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年1月17日、6月30日被取保候审。
被告人杨某甲，渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年1月17日、6月30日被取保候审。
被告人张某甲，渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年1月16日、6月30日被取保候审。
被告人周某甲，渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年4月1日、6月30日被取保候审。
被告人李某甲，渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年4月1日、6月30日被取保候审。
被告人蒋某甲，渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年3月31日、6月30日被取保候审。
被告人梁某甲，渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年3月31日、6月30日被取保候审。
被告人刘某甲，居民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年3月31日、6月30日被取保候审。
被告人梁某乙（别名梁小运），个体经营者。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年4月3日、6月30日被取保候审。
被告人陆某乙，渔民。因涉嫌犯串通投标罪，分别于2014年11月20日、11月24日被取保候审。
连云港市赣榆区人民检察院以赣检诉刑诉（2014）656号起诉书指控被告人王某、陆某甲、庄某甲、杨某甲、张某甲、周某甲、李某、蒋某甲、梁某甲、刘某甲、梁某乙、陆某乙犯串通投标罪，于2014年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2014年12月11日公开开庭审理了本案。被告人王某、陆某甲、庄某甲、杨某甲、张某甲、周某甲、杨方永、蒋某甲、梁某甲、刘某甲、梁某乙、陆某乙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年1月11日，被告人王某、张某乙、蒋某乙、梁某丙、刘某乙、周某丙、李某甲、陆某乙报名参加赣榆县青口镇下口村滩涂对外承包招标，其中，被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙四人共同以王某的名义参加竞标，被告人刘某乙以周某乙的名义报名参加竞标，在2014年1月13日竞标前，被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙、张某乙、蒋某乙、梁某丙、刘某乙、周某丙、李某甲、陆某乙、梁某乙经预谋，决定由被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙、张某乙贿送蒋某乙、梁某丙、刘某乙、周某丙、陆某乙各4万元人民币，给李某甲、梁某乙7万元人民币，在王某竞标时其他竞标人不抬标，后在招标过程中，被告人王某以42万元的价格中标，中标后被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙、张某乙按照约定将贿金分别给付其他被告人。
案发后，被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙、张某乙、蒋某乙、梁某丙、刘某乙、周某丙、李某甲、陆某乙、梁某乙主动到公安机关投案，并如实供述全部犯罪事实。
上述事实，被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙、张某乙、蒋某乙、梁某丙、刘某乙、周某丙、李某甲、陆某乙、梁某乙在开庭审理过程中亦无异议，并有证人周某乙、陆某丙、陈某、徐某的证词笔录、青口镇下口村浅海域招投标中标公示、竞标滩涂位置图、中标材料、扣押物品清单、发破案经过、抓获经过、被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙、张某乙、蒋某乙、梁某丙、刘某乙、周某丙、李某甲、陆某乙、梁某乙的户口证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙、张某乙、蒋某乙、梁某丙、刘某乙、周某丙、李某甲、陆某乙、梁某乙采用非法手段串通投标，损害招标人利益，情节严重，其行为侵犯了投标市场秩序，已构成串通投标罪，且系共同犯罪，均应依法追究刑事责任。连云港市赣榆区人民检察院指控被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙、张某乙、蒋某乙、梁某丙、刘某乙、周某丙、李某甲、陆某乙、梁某乙犯串通投标罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人王某、陆某丁、庄某乙、杨某乙、张某乙、蒋某乙、梁某丙、刘某乙、周某丙、李某甲、陆某乙、梁某乙主动到公安机关投案，并如实供述全部犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。为惩治犯罪，维护投标市场秩序不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
二、被告人陆某甲犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
三、被告人庄某甲犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
四、被告人杨某甲犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
五、被告人张某甲犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
六、被告人周某甲犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
七、被告人李某甲犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
八、被告人蒋某甲犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
九、被告人梁某甲犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
十、被告人刘某甲犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
十一、被告人梁某乙犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
十二、被告人陆某乙犯串通投标罪，判处罚金15000元（已缴纳）。
十三、没收扣押在案的赃款270000元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向连云港中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 孙建中
二〇一四年十二月十八日
书记员 徐 伟
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。