政府债券是指中央政府或地方政府为筹措资金，凭借其信誉按照一定程序向投资者出具的、承诺到期偿还本息的格式化债权债务凭证，我国现行《国库券条例》规定的国库券即为政府债券的一种。国债权利确认纠纷，是指因国库券权利归属产生争议引发的纠纷。

国债权利确认纠纷适用一般地域管辖，即《民事诉讼法》第21条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”

证券权利确认是证券交易的前提和基础，是日常生活中最常见的法律行为。因此，将证券权利确认纠纷列为第三级案由。考虑到《证券法》规定了证券包含股票、公司债券、政府债券、证券投资基金份额等形式，这些证券权利类型在实践中大量存在，故将因这些权利确认产生的纠纷列为第四级案由。